熊本市の不登校支援とフリースクール｜補助はないが、出席扱いの手順が決まっている
杉野 一樹
みちほどき
不登校の小学生、家での過ごし方｜勉強か自由かではなく、動かせるのは3つ。学校との週1のつながり、生活リズム、家での学習を学校に伝えること
杉野 一樹
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お子さんが学校に行かなくなって、平日の昼間が家になった。ゲームばかりでいいのか。勉強はどうするのか。
自分の仕事はどうするのか。
答えの前に、1つだけ。この記事は、お子さんの心の状態を判断しません。それは学校と医療の領域です。
ここに書くのは、文部科学省の数字で見て、親が家で動かせることだけです。
小学校の不登校が全体でどうなっているか、学校が把握している理由は何かは小学生の不登校は10年で5.3倍にまとめました。
子どもが理由を話さないときの考え方は、不登校の小学生の気持ちにあります。
先に答えです。動かせるのは3つです。
学校との週1回のつながりを切らないこと。生活リズム。そして、家での学習を学校に伝えることです。
この記事で分かること
- 小学生の不登校は学年が上がるほど増え、6年生は1年生の4.4倍。長く続く前提で「続く形」を作る
- 不登校の子の95.8%は、学校か外の機関から相談・指導を受けている。週1回のつながりが全国の標準
- 家での学習を学校に伝えて成績に反映した子は81,467人。出席扱いになった子は13,261人で、まだ少ない
Contents
先に答え：動かせるのは3つ。長く続く前提で「続く形」を作る
文部科学省の2024年度の調査で、小学生の不登校は137,704人です。
10年前の5.3倍です。
中学生は2.2倍なので、小学生のほうが増え方が大きくなっています。
学年別に見ると、上がるほど増えます。
| 学年 | 不登校の人数（2024年度） |
|---|---|
| 小1 | 8,738人 |
| 小2 | 14,125人 |
| 小3 | 19,460人 |
| 小4 | 25,322人 |
| 小5 | 31,979人 |
| 小6 | 38,080人 |
学年別に見ると、高学年ほど多くなります。一度行かなくなった子が、そのまま上の学年に進んでいる形が数字に出ています。
だから「来月には戻る」前提で毎日をしのぐより、長く続いても崩れない形を先に作る。そのほうが、親も子も楽です。
その形の柱が3つです。順に書きます。
学校が記録している相談の中身
文部科学省の調査には、学校が把握した「相談の内容」があります。原因ではありません。学校に相談があった、または学校が確認した項目です。
小学校の上位はこうです。
| 学校が記録した項目（複数回答） | 小学校の不登校の子に占める割合 |
|---|---|
| 学校生活にやる気が出ない等の相談 | 30.1% |
| 生活リズムの不調の相談 | 26.2% |
| 不安・抑うつの相談 | 24.1% |
| 学業の不振や宿題の未提出 | 15.4% |
| 友人関係をめぐる問題 | 11.8% |
| どれにも当てはまらない | 6.0% |
この表から、親が家で動かせるものを選ぶと、2つです。生活リズムと、学習。
不安や抑うつは、学校のスクールカウンセラーか医療機関の領域です。気になるときは、担任に「相談できる人はいますか」と聞くところから始めてください。
1つ目：学校との週1回のつながりを切らない
不登校の子の95.8%は、学校か学校の外の機関から、相談や指導を受けています。
外の機関に通っていない子でも、89.0%は担任などから週に一度ほど以上の連絡を受けています。
つまり「週1回、学校とつながっている」のが全国の標準です。切れているのは4.2%です。
つながり方は、型を決めるだけです。
- 曜日：毎週決まった曜日。学校側と相談して決める
- 手段：電話、メール、連絡アプリ、家庭訪問。本人が負担に感じないもの
- 誰が：親が受ける。本人は出なくてよい
- 中身：本人の様子を1つ、家でやった学習を1つ
本人が担任と話せなくても、親が受ければつながりは切れません。このつながりが、次の2つ（学習の反映と出席扱い）の土台になります。
2つ目：生活リズム。決めるのは起きる時間だけ
学校が記録した相談のうち、生活リズムは26.2%でした。
およそ4人に1人です。
家で決めることは、1つに絞ります。起きる時間です。寝る時間は決めません。
起きる時間を固定すると、昼夜逆転は戻りやすくなります。逆に「早く寝なさい」は、寝られない子には効きません。
もう一つ、家の役割を持たせます。洗濯物をたたむ、皿を洗う、買い物に付き合う。どれか一つを、毎日同じにします。
「役に立った」が毎日1回あることが、起きる理由になります。
ゲームと動画は、長さではなく、終える時刻だけ決めます。起きる時間から逆算した時刻です。取り上げる必要はありません。
3つ目：家での学習を、学校に伝える
家でやった勉強は、学校に伝えると、成績と出席に関わります。ここは、知らない親が多い部分です。
2024年度に、家や学校の外での学習の成果を成績に反映してもらった子は、81,467人です。
不登校の子の23.0%です。
反対に、家でのオンライン学習などを出席扱いにした子は13,261人で、3.7%です。仕組みはあるのに、使われていません。
出席扱いの要件は、文部科学省の通知に7つあります。中心は3つです。
- 学校と保護者の連携があること
- 訪問などによる対面の指導が、定期的にあること
- 学習の計画を学校が把握し、教育課程に照らして適切と判断すること
だから、家での学習は「学校に伝える前提」でやります。教材の名前、日付、何分やったか。この3つを記録して、週1回の連絡で伝えます。
成績に反映するかどうか、出席扱いにできるかどうかは、校長が決めます。伝えなければ、判断の材料がありません。
教材は、学校の教科書とワークで足ります。オンライン教材を使うなら、記録が残るものが伝えやすいです。
1日の骨組み（例）
毎日同じにするのは、起きる時間と家の役割の2つだけです。学習と学校への連絡は、学校につながる柱。外に出る時間とゲームの終了時刻は、できる日だけで構いません。
全部を最初の週から始める必要はありません。起きる時間から始めて、1つずつ足していくのが、続く形です。
昼間、親が仕事のとき
小学生を1人で家に置く時間が、いちばんの心配だと思います。数字はありませんが、制度で使えるものを並べます。
- 学校の中の別室（校内教育支援センター）：公立の小中学校1万5,874校にあります。教室には入れなくても、学校には行ける子に。担任に「別室で過ごせますか」と聞きます
- 自治体の教育支援センター：無料の公的な施設で、全国1,873か所。日中に通えて、通った日は出席扱いの基本ルートです。名前が自治体で違うので、不登校の「支援センター」はどこ？に見つけ方を書きました
- フリースクールなど民間の施設：月4万円前後で、自治体の補助がある地域もあります。不登校のフリースクールに費用と出席扱いの要件を書きました
どれも、最初の窓口は担任か市区町村の教育委員会です。「日中、子どもが通える公的な場所はありますか」と聞けば、名前が違っても案内してもらえます。
注意
注意：「家での過ごし方」を検索すると、原因や親の対応を断定する記事が出てきます。文部科学省の調査にあるのは「学校が記録した相談の内容」で、原因ではありません。心の状態が気になるときは、記事ではなく、学校のスクールカウンセラーか小児科に相談してください。
まとめ
- 小学生の不登校は学年が上がるほど増える。長く続く前提で、崩れない形を先に作る
- 動かせるのは3つ。学校との週1のつながり、起きる時間、家での学習を学校に伝えること
- 伝えれば、成績と出席の判断材料になる。決めるのは校長。伝えなければ材料がない
出典
- 文部科学省「令和6年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」（2025年10月29日公表）。小学校の不登校137,704人と学年別、10年推移、学校が把握した事実（小学校）、専門的な相談・指導を受けていない135,724人（38.3%）のうち担任等から週1回程度以上の相談・指導120,759人（89.0%）、相談・指導を受けた割合95.8%、学習の成果を指導要録に反映81,467人、自宅ICT学習の出席扱い13,261人
- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」（令和元年10月25日）別記2
- 文部科学省「COCOLOプランの進捗状況」（令和7年11月、不登校対策推進本部 第5回 資料3・参考資料1）。教育支援センター1,873か所（令和6年度）、校内教育支援センター15,874校（令和7年6月、設置率58.7%）、学びの多様化学校59校
- 東京都教育委員会「フリースクール等に通う不登校児童・生徒支援調査研究事業報告書【概要版】」（2024年8月）。民間施設の月額の中央値3万8,000円
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